No soy adivino sobre
los efectos que tendrán estas medidas sobre España, los economistas estudiamos
la historia y tratamos de extraer indicios sobre que
pasara si se replican acciones . Soy nicaragüense y conozco el resultado que las políticas
de ajustes provocaron sobre mi pueblo y como luchan día a día millones de nicaragüenses
para sobrevivir. La inversión en salud y educación son los pilares del
crecimiento económico moderno. Para aquellos que no conocen mucho de Nicaragua hare
una breve descripción del mismo.
Situada en el centro
del istmo centroamericano, la República de Nicaragua, cuenta con una extensión
territorial de 130.370 km2. Comparte las fronteras en la parte norte con
Honduras y por el sur con Costa Rica, con acceso directo al Océano Pacifico por
el oeste y el mar Caribe por el este. Por su ubicación geográfica en el trópico
de cáncer, el país posee un enorme potencial físico y de recursos naturales que
singularizan su biodiversidad, conteniendo el 36,5% de la diversidad de los
ecosistemas de Centroamérica[1] (MARENA, The Nature Conservancy, 2010,
pág. 10) .
La falta de inversión en
educación en el país se ve reflejada en el tipo de estructura productiva y el
bajo valor agregado de nuestras exportaciones. En el año 2010 se publica el
primer plan nacional de ciencia, tecnología e innovación de Nicaragua. Documento
que siendo de real importancia hace notorio: i) La ausencia de una recolección
periódica datos; ii) La alta dependencia de bienes y servicios importados; y
ii) La presencia de un sector exportador
que crea un bajo valor agregado.
Las dificultades en el
desarrollo económico de América Latina pueden entenderse mejor si se comparan
sus esfuerzos en I+D con el de otras regiones. El problema esencial se encuentra
en el escaso contenido tecnológico de sus actividades productivas y los bajos niveles
de inversión en investigación, no solo si se compara con las naciones más
exitosas de Asia, sino también con los países industrializados cuyas
exportaciones son intensivas en recursos naturales (Ocampo,
2011, pág. 26) .
Sí bien, la I+D
desempeña un papel crucial en el proceso de innovación, una parte de las
actividades de innovación no se basan en ella, pero precisan tanto de
trabajadores cualificados como interacciones con otras empresas y con las
instituciones públicas de investigación, así como de una estructura
organizativa que facilite el aprendizaje y la explotación del conocimiento
(OCDE, EUROSTAT, 2006, pág. 36).
Joseph Schumpeter[2], en su propuesta
de desenvolvimiento económico[3], introdujo dos
conceptos que han tenido un enorme impacto en los estudios posteriores sobre
este tema. La innovación[4] como causa del
Desarrollo y el empresario innovador como propiciador de los procesos de
innovación (Montoya Suárez, 2004) . Este fenómeno se da
dentro del sistema, gracias a la empresariabilidad definida como la acción
propia del empresario.
La innovación es la base
para el cambio hacia un nuevo modelo productivo, adaptando la producción a
cambios de la demanda y perseguir no solamente desarrollo económico sino un
desarrollo sostenible[5] al adquirir
ventajas competitivas empleando menos recursos (Botella, Fernández,
& Suárez, 2011) .
El proceso de innovar
está condicionado por la estructura de incentivos, los mercados de factores y
recursos (habilidades, capital, tecnología, proveedores) y las instituciones
(de enseñanza y capacitación, tecnológicas, financieras, etc.) con las que
interactúa. Es decir los sistemas de innovación nacional son influenciados por
el sistema de educación, las relaciones industriales, las instituciones
científicas y técnicas, las políticas gubernamentales, la tradición cultural y
muchas otras instituciones nacionales (Freeman, 2001) .
En el caso de Nicaragua,
la relación entre innovación y desarrollo económico es limitada por el hecho de
que la actividad empresarial ha estado fundamentada en las ventajas
comparativas como la riqueza de recursos naturales, el clima y la mano de obra
barata, entre otras y también por una inadecuada política de fortalecimiento
del sector. Este sistema de competir en el mercado mundial utilizando meramente
las ventajas comparativas ha venido perdiendo fuerza con respecto a las
ventajas competitivas.
La política de invertir
poco en el desarrollo humano de nuestro pueblo ha convertido a Nicaragua un país
que sus ciudadanos se ven forzados a emigrar al exterior en buscar de ese
trabajo que le permita sobrevivir. Esto ha derivado que la Nicaragua ahora se sustenta
en el financiamiento externo oficial, exportaciones (materia prima), remesas
familiares e inversión extranjera directa. Situación que explica su grado de
dependencia y vulnerabilidad ante shocks externos; así como también la
incapacidad de las políticas públicas para modificar la subordinación
estructural de la economía nicaragüense.
[1]
La región centroamericana posee el 15% de la biodiversidad mundial (INBIO Costa
Rica, Norwegian Ministry of Foreign Affairs, Universidad Nacional Autónoma Nicaragua-León,
2007, pág. 56)
[3] Cambio
cualitativo y reestructuración de la economía de un país en relación con el
progreso tecnológico y Sociales (www.wb.org).
Página web del Banco Mundial.
[4] Podemos
definir la innovación como la “introducción de un nuevo, o significante
mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo método de
comercialización o de un nuevo método organizativo, en las practicas internas
de empresa, la organización del lugar de trabajo o las relaciones exteriores”
(OCDE, EUROSTAT, 2006, pág. 56).
[5]
De acuerdo con la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(1987), de las Naciones Unidas, desarrollo sostenible es aquel que
"satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para atender sus propias necesidades
