En el año 2010 se
publica el primer plan nacional de ciencia, tecnología e innovación de
Nicaragua. Documento que siendo de real importancia hace notorio: i) La
ausencia de una recolección periódica datos; ii) La
alta dependencia de bienes y servicios importados; y ii) La presencia de un sector exportador que crea
un bajo valor agregado.
A partir de una serie
de publicaciones de carácter teórico y práctico que relacionan la innovación y
el desarrollo, entre las cuales podemos mencionar: (Schumpeter, reimp 1976) ; (Romer, 1990) ; (Grossman & Helpman,
1993) ; (Hall & Rosenberg, 2010) se genera el interés
en encontrar los cuellos de botella del por qué el esfuerzo en I+D e innovación
es mucho menos intenso en Nicaragua.
Las dificultades en el
desarrollo económico de América Latina pueden entenderse mejor si se comparan
sus esfuerzos en I+D con el de otras regiones. El problema esencial se
encuentra en el escaso contenido tecnológico de sus actividades productivas y los
bajos niveles de inversión en investigación, no solo si se compara con las
naciones más exitosas de Asia, sino también con los países industrializados
cuyas exportaciones son intensivas en recursos naturales (Ocampo, 2011, pág. 26) .
Sí bien, la I+D desempeña
un papel crucial en el proceso de innovación, una parte de las actividades de
innovación no se basan en ella, pero precisan tanto de trabajadores cualificados
como interacciones con otras empresas y con las instituciones públicas de
investigación, así como de una estructura organizativa que facilite el
aprendizaje y la explotación del conocimiento (OCDE, EUROSTAT, 2006, pág. 36).
Joseph Schumpeter[1],
en su propuesta de desenvolvimiento económico[2],
introdujo dos conceptos que han tenido un enorme impacto en los estudios
posteriores sobre este tema. La innovación[3]
como causa del Desarrollo y el empresario innovador como propiciador de los
procesos de innovación (Montoya Suárez, 2004) . Este fenómeno se da
dentro del sistema, gracias a la empresariabilidad definida como la acción
propia del empresario.
La innovación es la base
para el cambio hacia un nuevo modelo productivo, adaptando la producción a
cambios de la demanda y perseguir no solamente desarrollo económico sino un desarrollo
sostenible[4] al
adquirir ventajas competitivas empleando menos recursos (Botella, Fernández, & Suárez, 2011) .El proceso de innovar
está condicionado por la estructura de incentivos, los mercados de factores y
recursos (habilidades, capital, tecnología, proveedores) y las instituciones
(de enseñanza y capacitación, tecnológicas, financieras, etc.) con las que interactúa.
Es decir los sistemas de innovación nacional son influenciados por el sistema
de educación, las relaciones industriales, las instituciones científicas y
técnicas, las políticas gubernamentales, la tradición cultural y muchas otras
instituciones nacionales (Freeman, 2001) .
En el caso de Nicaragua,
la relación entre innovación y desarrollo económico es limitada por el hecho de
que la actividad empresarial ha estado fundamentada en las ventajas
comparativas como la riqueza de recursos naturales, el clima y la mano de obra
barata, entre otras y también por una inadecuada política de fortalecimiento
del sector. Este sistema de competir en el mercado mundial utilizando meramente
las ventajas comparativas ha venido perdiendo fuerza con respecto a las
ventajas competitivas.
[2]
Cambio cualitativo y reestructuración de la economía de un país en relación con
el progreso tecnológico y Sociales (www.wb.org).
Página web del Banco Mundial.
[3]
Podemos definir la innovación como la “introducción de un nuevo, o significante
mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo método de
comercialización o de un nuevo método organizativo, en las practicas internas
de empresa, la organización del lugar de trabajo o las relaciones exteriores”
(OCDE, EUROSTAT, 2006, pág. 56).
[4]
De acuerdo con la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(1987), de las Naciones Unidas, desarrollo sostenible es aquel que
"satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para atender sus propias necesidades
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